Đồng chí Trần Quốc Toản, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc Kỳ họp

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản nhấn mạnh, Kỳ họp thứ Năm HÐND tỉnh khóa XVII là kỳ họp quan trọng, diễn ra trong thời điểm toàn Ðảng bộ, chính quyền, quân và dân trong tỉnh đang tích cực quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Ðảng bộ tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025; Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm, giai đoạn 2021-2025. Tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ tập trung xem xét, thảo luận, cho ý kiến vào các báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2021; nhiệm vụ, giải pháp năm 2022. Xem xét, ban hành quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp chính quyền địa phương và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách năm 2022; Quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022; dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu chi ngân sách địa phương năm 2022; phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021, dự kiến kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022; quy định mức giá đối với dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 không thuộc phạm vi thanh toán bảo hiểm y tế tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, nhằm điều chỉnh kịp thời giá dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 đảm bảo quyền lợi cho nhân dân. Nghe báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2021, phương hướng, nhiệm vụ năm 2022; các Báo cáo về kết quả thực hiện nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và Cục Thi hành án dân sự tỉnh năm 2021; nghe Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Năm HĐND tỉnh và Báo cáo của UBND tỉnh về kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, đồng thời tiến hành chất vấn thủ trưởng các ngành, lĩnh vực đối với một số nhiệm vụ được cử tri quan tâm, yêu cầu giải trình, làm rõ. Kỳ họp sẽ tiến hành xem xét, cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với các vị đại biểu có đơn xin thôi làm đại biểu HĐND tỉnh. Đồng thời, tập trung thảo luận, xem xét thông qua nhiều nội dung quan trọng khác. Để chuẩn bị cho nội dung Kỳ họp, các cơ quan, đơn vị liên quan đã rất tích cực tham mưu, thẩm định, thẩm tra với tinh thần hết sức khẩn trương, trách nhiệm cao, đảm bảo chất lượng các nội dung trình tại Kỳ họp. Những nội dung HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định tại Kỳ họp lần này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Để hoàn thành khối lượng công việc theo chương trình Kỳ họp, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu tham dự Kỳ họp trên cơ sở các quy định của pháp luật, tập trung xem xét với tinh thần dân chủ, trách nhiệm, thẳng thắn, khách quan trong thảo luận, thể hiện rõ quan điểm, chính kiến của mình đối với từng nội dung, nhất là đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau qua Báo cáo thẩm tra của các Ban, để HĐND tỉnh xác định những chủ trương, quyết định đúng, sát tình hình thực tiễn, phát huy hiệu quả nguồn lực trong đầu tư, các chính sách được đi vào cuộc sống và được triển khai đồng bộ, đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri.

Đồng chí Nguyễn Hữu Nghĩa, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu chỉ đạo Kỳ họp

Phát biểu chỉ đạo kỳ họp, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hữu Nghĩa nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 5 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII rất quan trọng để đánh giá toàn diện tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2022, đồng thời xem xét một số nội dung rất quan trọng về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm  2021-2025, kế hoạch đầu tư công năm 2022, dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 và quyết định nhiều vấn đề quan trọng của tỉnh nhằm hướng tới thực hiện thắng lợi mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Năm 2021, là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Đợt dịch Covid-19 lần này đã tác động sâu rộng đến hầu hết các lĩnh vực, các địa phương; đối với tỉnh Hưng Yên, dịch Covid-19 đã tác động nghiêm trọng đến đời sống của nhân dân, ảnh hưởng đến việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, song với sự tập trung, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự phấn đấu nỗ lực của cả hệ thống chính trị, của các thành phần kinh tế và Nhân dân, tỉnh ta đã cơ bản thực hiện nhiệm vụ vừa phòng chống dịch Covid-19 hiệu quả vừa thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt khá tăng 6,52%, thu ngân sách nhà nước ước đạt 17.300 tỷ đồng, đạt 127,3% kế hoạch, tăng 4% so với năm 2020; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp, thu hút đầu tư tư nhân và FDI đạt cao; xuất khẩu đạt khá; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông đô thị, nông thôn được quan tâm đầu tư; cơ cấu lại các ngành kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch vụ tiếp tục được đẩy mạnh, an sinh xã hội, đời sống nhân dân được đảm bảo; sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa có những chuyển biến tích cực; quân sự, quốc phòng địa phương, an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, kỷ cương, kỷ luật xã hội được tăng cường.

Năm 2022, là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội XIX của Đảng bộ tỉnh, có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư tài chính, ngân sách nhà nước của cả giai đoạn 2021-2025. Tại Kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy lưu ý về một số nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND để các đại biểu HĐND quán triệt sâu sắc trong suy nghĩ, hành động để thực hiện nghiêm túc: HĐND tỉnh là cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, do Nhân dân địa phương bầu ra và chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và các cơ quan Nhà nước cấp trên; HĐND tỉnh quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương và giám sát việc tuân thủ pháp luật và việc thực hiện Nghị quyết của HĐND. Do đó, HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh phải hành động vì lợi ích của Nhân dân, lợi ích của Nhân dân phải là trên hết. HĐND tỉnh phát huy những thành tựu và kinh nghiệm trong những năm qua, tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả hoạt động để đáp ứng tốt nhất yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của tỉnh và mong mỏi, kỳ vọng của Nhân dân; HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh cần nhận thức đầy đủ và sâu sắc về vai trò, vị trí, trách nhiệm của HĐND và đại biểu HĐND trong hệ thống chính trị.

Toàn cảnh Kỳ họp thứ Năm HĐND tỉnh Hưng Yên khóa XVII

HĐND tỉnh cần thực hiện tốt 9 nhóm nhiệm vụ quyền hạn của mình, cụ thể: HĐND tỉnh phải tổ chức và bảo đảm việc thi hành tốt Hiến pháp và pháp luật; trong đó có việc quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn tỉnh. Kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng; các mục tiêu phát triển, nguyện vọng của Nhân dân; trước mắt cần tập trung làm tốt công tác thể chế hóa, cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, đề án, chương trình của Tỉnh ủy, Ban Thường Tỉnh ủy đã ban hành từ đầu nhiệm kỳ để bảo đảm các chủ trương, chính sách của tỉnh sớm đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả, tạo động lực phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của tỉnh. Giải quyết có hiệu quả thực chất các vấn đề bức xúc của đời sống dân sinh; khắc phục nhanh những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, quản lý ngân sách, đầu tư công, bảo vệ môi trường, quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới; tạo đột phá về đổi mới tư duy, nhận thức và về trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, đẩy mạnh cải cách hành chính một cách thực chất hơn; thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn về xây dựng chính quyền liêm chính, hành động, phục vụ Nhân dân, hiệu lực, hiệu quả; đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn; giám sát việc thực hiện lời hứa của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị. HĐND tỉnh cần đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng hiệu quả các kỳ họp, phát huy dân chủ, tính đại diện dân cử trong bầu không khí khách quan, minh bạch, mang tính tranh luận cao, vì chân lý đúng đắn, vì lợi ích của Nhân dân; tích cực tham gia đồng hành cùng UBND tỉnh, các cơ quan hành chính Nhà nước trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ; thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn trong quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế, tài nguyên, môi trường, giáo dục, y tế, thực hiện chính sách xã hội, công tác dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt vai trò giám sát việc tuân thủ Hiến pháp và pháp luật địa phương, thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh; giám sát hoạt động của Thường trực HĐND, UBND, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp; giám sát việc ban hành và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh và các văn bản của HĐND cấp huyện; cần xác định rõ các nội dung, đối tượng giám sát một cách có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm tính minh bạch, khách quan, gắn giám sát việc chấp hành pháp luật với việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi cộm dư luận xã hội và người dân quan tâm, nhất là các vấn đề về quản lý đất đai, tài nguyên, tài chính, tài sản công, ngân sách nhà nước, các chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, lĩnh vực y tế, giáo dục. Kết quả giám sát của HĐND tỉnh phải thực sự khách quan, có tầm, có chất lượng, có hiệu quả thực sự, tuyệt đối tránh khuynh hướng "dĩ hòa vi quý", nể nang, né tránh, thấy đúng không biểu dương, bảo vệ, thấy sai không dám lên án, phê phán; kịp thời phát hiện những vấn đề còn tồn tại, bất cập, thiếu sót ngay trong quá trình thực hiện để kiến nghị xử lý, khắc phục sai phạm, tăng cường giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị quan trọng của tỉnh, các cơ chế chính sách được HĐND tỉnh đã thông qua.

Về đại biểu HĐND phải có trách nhiệm giữ mối liên hệ thường xuyên, chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri; thực hiện chế độ tiếp xúc, báo cáo cử tri về hoạt hoạt động của mình, của HĐND; tiếp nhận, lắng nghe tâm tư nguyện vọng và trả lời những yêu cầu, kiến nghị của cử tri; xem xét, đôn đốc giải quyết khiếu nại, tố cáo; đại biểu HĐND có trách nhiệm vận động Nhân dân trong việc thực hiện pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của HĐND; động viên Nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh. Đại biểu HĐND tiếp tục phát huy bản lĩnh, trí tuệ, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt các trọng trách của người đại biểu nhân dân xứng đáng với sự tín nhiệm, tin tưởng của cử tri thực sự trở thành cầu nối gắn kết cử tri Nhân dân với cơ quan Đảng và Nhà nước.

Bí thư Tỉnh ủy đề nghị Kỳ họp dành nhiều thời gian để phân tích kỹ, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2021, kết quả thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 và các mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022; kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025; trong đó đặc biệt cần lưu ý cân đối khả năng giữa nguồn lực và nhu cầu, tập trung ưu tiên bố trí vốn cho các công trình, dự án trọng điểm, tạo sự lan tỏa thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, tránh tình trạng bố trí vốn dàn trải, kéo dài thời gian thực hiện, giảm hiệu quả đầu tư, lãng phí nguồn lực, tập trung nghiên cứu đánh giá sâu sắc các quy định về phân cấp ngân sách các cấp chính quyền địa phương giai đoạn 2022-2025, tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách để bảo đảm cân đối hài hòa nguồn lực giữa các cấp ngân sách, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển hài hòa giữa các địa phương và cả tỉnh; ngoài ra tại Kỳ họp còn xem xét một số vấn đề quan trọng về biên chế, chính sách đối với cán bộ công chức, viên chức, người lao động...đề nghị đại biểu HĐND dành thời gian thảo luận kỹ lưỡng trước khi quyết định.

Thay mặt UBND tỉnh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đặng Ngọc Quỳnh trình bày Báo cáo và dự thảo Nghị quyết về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2022.

Theo đó, năm 2021, trong bối cảnh còn rất nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19. Song với sự quan tâm chỉ đạo điều hành quyết liệt của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực, vượt qua khó khăn của các cấp, các ngành, của cộng đồng doanh nghiệp và người dân, đến nay tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh luôn được kiểm soát, đảm bảo an toàn hoạt động sản xuất kinh doanh và sinh hoạt của người dân; tình hình kinh tế - xã hội đạt được kết quả tích cực so với bình quân chung của cả nước. Hoàn thành toàn diện các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt so với kế hoạch đề ra. Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 6,52%, cao hơn so kế hoạch và so với năm 2020 (KH tăng 6,0%; năm 2020 tăng 6,26%).

Về nhiệm vụ, giải pháp năm 2022, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh mục tiêu tổng quát thực hiện năm 2022 là: Quyết liệt thực hiện mục tiêu kép vừa phòng chống đại dịch Covid-19 vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Đẩy mạnh thu hút đầu tư; bảo đảm chủ động tự cân đối ngân sách. Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thương mại dịch vụ và đô thị, chú trọng hơn ở các khu vực trọng điểm để thúc đẩy lan tỏa phát triển. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Các chỉ tiêu chủ yếu: Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 7%. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,7%. Giá trị sản xuất: Xây dựng tăng 5%; thương mại, dịch vụ tăng 5,5%; nông nghiệp, thuỷ sản tăng 2,2%.

Tại Kỳ họp, bà Quách Thị Hương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Cũng tại Kỳ họp, UBND tỉnh có các báo cáo, tờ trình và dự thảo Nghị quyết: Tờ trình và dự thảo Nghị quyết quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp chính quyền địa phương và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách năm 2022; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022; Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước năm 2021, dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 và dự thảo Nghị quyết về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước; Báo cáo về phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2022 và dự thảo Nghị quyết phân bổ ngân sách địa phương năm 2022; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025; Báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021, dự kiến kế hoạch năm 2022 và dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về danh mục sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực kinh tế và sự nghiệp khác của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi năm 2021 trên địa bàn tỉnh; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc thông qua chủ trương về phương án sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh năm 2022 hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án trên địa bàn tỉnh; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc ban hành Quy định chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học, thu hút nhân tài và khuyến khích tài năng; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc ban hành quy định mức giá đối với dịch vụ xét nghiệm SASR-CoV-2 không thuộc phạm vi thanh toán của bảo hiểm y tế tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn tỉnh.

Tiếp theo, đại diện các Ban Kinh tế Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội của Hội đồng nhân dân tỉnh trình bày các Báo cáo thẩm tra về các báo cáo, tờ trình Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại Kỳ họp.

Kỳ họp tiến hành thông qua 02 Nghị quyết: Nghị quyết quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp chính quyền địa phương và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách năm 2022; Nghị quyết quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022.

Tại Kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết nhất trí cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với ông Đỗ Tiến Sỹ, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên và ông Nguyễn Duy Hưng, Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương, nguyên Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hưng Yên.

Kỳ họp kết thúc phiên làm việc buổi sáng.

Nguồn: hungyen.gov.vn