Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản phát biểu tại kỳ họp
Phát biểu khai mạc Kỳ họp, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trần Quốc Toản nhấn mạnh: Từ đầu năm đến nay nước ta triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện vô cùng khó khăn, thách thức do diễn biến phức tạp khó lường của tình hình dịch bệnh Covid-19, đặc biệt là đợt bùng phát dịch lần thứ 4 kéo dài từ ngày 27/4 đến nay. Tại một số địa phương, nhiều doanh nghiệp phải ngừng hoạt động, giải thể, nhất là trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, công nghiệp; việc làm, đời sống của người lao động bị ảnh hưởng rất nặng nề. Trên địa bàn tỉnh ta, với tinh thần trách nhiệm quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, sự cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và đạt được một số kết quả quan trọng. Tuy nhiên, do chịu ảnh hưởng chung của tình hình dịch bệnh trên cả nước nên việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh trong 9 tháng đầu năm vẫn còn nhiều khó khăn. Theo dự báo tình hình dịch bệnh trên thế giới và ở nước ta vẫn còn nguy cơ bùng phát những đợt dịch mới ở bất cứ đâu, bất kỳ thời điểm nào, nhất là thời gian qua với số lượng lớn người dân di chuyển về quê từ các địa phương nới lỏng giãn cách xã hội, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra đợt dịch tiếp theo. Nhằm bảo đảm công tác quản lý nhà nước, kịp thời có những giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong những tháng còn lại từ nay đến cuối năm 2021. Tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm, từ đó điều chỉnh về giải pháp, nhiệm vụ thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Cũng tại Kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định một số nội dung: Báo cáo quyết toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2020; Kế hoạch tài chính - ngân sách 5 năm giai đoạn 2021-2025; xem xét điều chỉnh giao biên chế công chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước tỉnh Hưng Yên năm 2021; kiện toàn công tác nhân sự một số chức danh do HĐND tỉnh bầu và miễn nhiệm.
Thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh, ông Trịnh Văn Diễn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm; điều chỉnh chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và nhiệm vụ, giải pháp những tháng cuối năm 2021 và dự thảo Nghị quyết về việc điều chỉnh chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.
Các đại biểu dự Kỳ họp
Theo đó, trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đã quán triệt, thực hiện nghiêm chỉ đạo Ban Bí thư, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn các Bộ, Ban, ngành Trung ương, cụ thể hóa vào điều kiện của tỉnh nhằm thực hiện hiệu quả “nhiệm vụ kép” là vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội. Kết quả 9 tháng đầu năm: Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 5,71%, (KH năm tăng 7,5%). Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 7,76% (KH năm tăng 8,5%). Giá trị sản xuất: Công nghiệp và xây dựng tăng 7,74% (KH tăng 8,7%); thương mại, dịch vụ tăng 1,93% (KH năm tăng 7%); nông nghiệp - thuỷ sản tăng 2,29% (KH năm tăng 2,2%). Kim ngạch xuất khẩu 4.000 triệu USD (KH năm 4.800 triệu USD). Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ 32.628 tỷ đồng (KH năm 45.300 tỷ đồng), tăng 4,85% so với năm 2020. Thu ngân sách nhà nước đạt 13.485 tỷ đồng, đạt 99,2% kế hoạch, tăng 21,9% so với năm 2020, trong đó: Thu thuế xuất nhập khẩu 2.977 tỷ đồng, đạt 87,6% kế hoạch; thu nội địa 10.508 tỷ đồng, đạt 103,1% kế hoạch, tăng 23,3% so cùng kỳ. Tổng chi ngân sách 7.806 tỷ đồng, đạt 83,2% kế hoạch, trong đó: Chi đầu tư phát triển 3.337 tỷ đồng, đạt 104,5 kế hoạch giao đầu năm và đạt 64,5% kế hoạch; chi thường xuyên 4.745 tỷ đồng, đạt 70,9% kế hoạch. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 88,6% (KH năm 92%). Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 33% (KH năm 35%). Tạo thêm việc làm mới cho 1,74 vạn lao động (KH năm 2,33 vạn lao động).
Hạ tầng các khu, cụm công nghiệp được quan tâm đầu tư phát triển; có thêm 3 khu công nghiệp với tổng diện tích 428ha được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; đang nghiên cứu, khảo sát lập đề án bổ sung vào quy hoạch đối với 6 khu công nghiệp mới. Công tác quản lý kiến trúc - quy hoạch được tăng cường; đang tích cực đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu được triển khai hiệu quả, phù hợp với điều kiện dịch covid-19; tập trung hỗ trợ, kết nối tiêu thụ nông sản chủ lực của tỉnh như cam, bưởi,... không để xảy ra "được mùa mất giá". Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt phương án đảm bảo hàng hóa thiết yếu, góp phần cân đối cung cầu, bình ổn thị trường phục vụ nhân dân trên địa bàn tỉnh đặc biệt là tại các vùng cách ly do ảnh hưởng của dịch Covid-19, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, sốt giá. Ước tính chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 9 tháng tăng 1,05% so cùng kỳ năm trước. Sản xuất nông nghiệp, thủy sản tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; 9 tháng đầu năm, giá trị sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản đạt 9.509 tỷ đồng, tăng 2,29% so với cùng kỳ (KH năm tăng 2,2%); đã tích cực chuyển đổi cơ cấu thời vụ, giống cây trồng theo hướng tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả. Trong 9 tháng đầu năm 2021, số vốn thu hút đầu tư mới và điều chỉnh tăng thêm là 42.617 tỷ đồng và 450,7 triệu USD; hoạt động hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp được triển khai hiệu quả; 9 tháng đầu năm 2021, có 1.007 doanh nghiệp thành lập mới, với số vốn đăng ký 18.031 tỷ đồng. Tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh đạt khá; trong đó thực hiện giải ngân được 3.078 tỷ đồng/3.192,7 tỷ đồng, đạt 96,4%; vốn ODA và vốn vay ưu đãi giải ngân 29,5 tỷ đồng/41,8 tỷ đồng, đạt 70,5% kế hoạch. Hoạt động quản lý đất đai tiếp tục được tăng cường; đã tổ chức thẩm định Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của 10/10 huyện, thành phố, thị xã. Hoạt động khoa học công nghệ tiếp tục phát triển đúng định hướng, có chiều sâu; công tác quản lý nhà nước về khoa học công nghệ tiếp tục được quan tâm. Hạ tầng giao thông vận tải tiếp tục được quan tâm đầu tư mạnh mẽ; đang tích cực triển khai hoàn thành và thi công các dự án giao thông quan trọng của tỉnh. Công tác giáo dục - đào tạo; y tế, dân số và chăm sóc sức khỏe nhân dân; văn hóa, thể thao và du lịch; lao động, thương binh và xã hội; thông tin liên lạc và truyền thông; cải cách hành chính, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý tôn giáo, thi đua khen thưởng tiếp tục được đẩy mạnh; quốc phòng quân sự địa phương và an ninh trật tự được chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện. Công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội được đẩy mạnh.
Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất điều chỉnh chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 như sau: Tổng sản phẩm (GRDP) tăng 6,0%. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,0%. Giá trị sản xuất: Công nghiệp, xây dựng tăng 8%; Thương mại, dịch vụ tăng 3%; nông nghiệp, thuỷ sản tăng 2,2%. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng 62,23% - thương mại, dịch vụ 28,49% - nông nghiệp, thủy sản 9,28%. GRDP bình quân đầu người 84,5 triệu đồng. Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ 44.000 tỷ đồng. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 41,5%. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 90%.
Cũng tại Kỳ họp, Ủy ban nhân dân tỉnh trình HĐND tỉnh các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết: Báo cáo về tình hình thực hiện thu chi ngân sách giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch tài chính ngân sách 5 năm giai đoạn 2021-2025, dự thảo Nghị quyết về Kế hoạch tài chính - ngân sách 5 năm giai đoạn 2021-2025; Báo cáo quyết toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2020 và dự thảo Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2020; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc chấp thuận danh mục dự án cần thu hồi đất và phê duyệt danh mục dự án sử dụng đất trồng lúa dưới 10ha điều chỉnh, bổ sung năm 2021; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc điều chỉnh giao biên chế công chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước tỉnh Hưng Yên năm 2021 tại Nghị quyết số 348/NQ-HĐND ngày 22/12/2020 của HĐND tỉnh.
Đại diện các Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Pháp chế của Hội đồng nhân dân tỉnh trình bày Báo cáo thẩm tra về các báo cáo, tờ trình Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại Kỳ họp.
Tiếp đó, dưới sự điều hành của Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản, Kỳ họp tiến hành thảo luận tại Hội trường về các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại Kỳ họp; trong đó chủ yếu tập trung vào các nội dung: thu, chi ngân sách trên địa bàn tỉnh; việc phân cấp nguồn thu giữa các cấp ngân sách; tỷ lệ quỹ dự trữ tài chính của tỉnh.
Kỳ họp tiến hành biểu quyết miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với ông Phạm Đăng Khoa, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Giám đốc Công an tỉnh do đã chuyển công tác, nhận nhiệm vụ mới tại Bộ Công an. Đồng thời, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có mặt tại Kỳ họp đã nhất trí bỏ phiếu bầu bổ sung ông Nguyễn Thanh Trường, Giám đốc Công an tỉnh là Ủy viên UBND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026.
Sau một thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc, Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh khóa XVII đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra. 100% các đại biểu HĐND tỉnh đã thống nhất cao, biểu quyết thông qua 02 Nghị quyết về công tác nhân sự và 05 Nghị quyết chuyên đề.
Phát biểu bế mạc Kỳ họp, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trần Quốc Toản nhận định nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, quan trọng hàng đầu từ nay đến cuối năm 2021 là tập trung mọi nguồn lực chủ động xây dựng kịch bản, thực hiện các biện pháp cụ thể trên từng lĩnh vực để nhanh chóng khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phấn đấu hoàn thành tốt nhất các mục tiêu năm 2021 đã đề ra. HĐND tỉnh đề nghị các cấp, các ngành cần quan tâm những nội dung trọng tâm sau: Tiếp tục duy trì, kiểm soát tốt dịch bệnh, phát huy hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong thời gian qua, tuyệt đối không chủ quan, lơ là, mất cảnh giác; khẩn trương chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện bảo đảm chuyển trạng thái từ mục tiêu “không có Covid-19” sang “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” theo chủ trương, hướng dẫn mới của Trung ương; đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch bệnh Covid-19, vừa phát triển kinh tế - xã hội. UBND tỉnh khẩn trương chỉ đạo các cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai và phối hợp thực hiện nghiêm các nghị quyết của HĐND tỉnh đã được thông qua tại Kỳ họp, bảo đảm công khai, minh bạch đúng quy định của pháp luật, đạt chất lượng, hiệu quả cao. Bám sát và kịp thời cập nhật kịch bản tăng trưởng kinh tế để có giải pháp thiết thực, hiệu quả bảo đảm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; đồng thời, khẩn trương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 sát với tình hình thực tế và đảm bảo lộ trình thực hiện các mục tiêu Kế hoạch giai đoạn 2021-2025 của tỉnh đã đề ra; chủ động hơn nữa trong việc nghiên cứu, rà soát, đề xuất các chính sách mới để huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, khắc phục các khó khăn, hạn chế, vướng mắc. Tăng cường các biện pháp tăng thu ngân sách, cơ cấu lại ngân sách nhằm đảm bảo cân đối và hiệu quả sử dụng ngân sách, đáp ứng nhu cầu cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của năm 2021. Tập trung cao thực hiện các giải pháp chấn chỉnh quản lý đầu tư và đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư thật thông thoáng, hấp dẫn để phát huy tốt các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tốt hơn nữa vai trò, trách nhiệm trong việc đổi mới và nâng cao chất lượng các kỳ họp; đổi mới phương thức làm việc, tiếp xúc cử tri; tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát và tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Trước mắt, cần tăng cường công tác phối hợp với các ngành, các cơ quan, chuẩn bị chu đáo các điều kiện để tổ chức kỳ họp thứ Năm, HĐND tỉnh sẽ diễn ra vào cuối năm 2021.
Nguồn: hungyen.gov.vn